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福建建“黑名單”威懾工程質量責任主體

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  • 發布時間:2014-11-02
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  為加強工程質量安全監管、落實責任主體責任,日前,福建省住房和城鄉建設廳發出通知,決定建立建設工程責任主體質量安全“黑名單”制度。
  據悉,福建省住房和城鄉建設廳此次建立的“黑名單”制度是針對主體單位和注冊人員。主體單位中的施工企業若在安全動態監管中出現上一年度的在建項目平均違規記分值由高到低排名前30名的企業,或是連續兩個季度在建項目當季質量安全動態監管記分值排名均在全省前10名的則列入“黑名單”。監理單位在質量安全動態監管中若上一年度的在建項目平均違規記分值排名前3名的企業,或是連續兩個季度在建項目當季質量安全動態監管記分值排名均在該省前3名的,則將被列入“黑名單”。建造師(項目經理)、監理工程師(總監理工程師)的質量安全動態監管記分值若是年度周期違規記分值滿80分且排名前50名的建造師、違規記分值滿80分且排名前5名的監理工程師,或是周期違規記分值滿150分的,則將被列入“黑名單”。
  “黑名單”制度建立后,對被列入“黑名單”、且在有效期內的責任主體(含有關責任人),福建省住建廳將采取一系列措施,督促其依法履行質量安全管理職責。列入“黑名單”的施工企業和監理單位不得參與國有投資(含國有投資占主導或控股地位,下同)的房屋和市政工程投標,檢測(監測)機構不得承接國有投資房屋和市政工程檢測(監測)任務,預拌混凝土企業不得向國有投資房屋和市政工程供應商品混凝土,房屋拆除施工單位不得承接房屋和市政工程的拆除工程,建造師、監理工程師等主要執業注冊人員不得承接新的任務。同時,列入“黑名單”的主體單位若要參加工程項目招投標,應在投標前書面告知建設單位被列入“黑名單”等有關信用情況,并在招投標文件中載明。建設單位若要與列入“黑名單”的責任主體(不含拆除施工企業)簽訂有關合同,應在合同簽訂前10個工作日內向項目所在地建設行政主管部門或其委托的質量監督機構書面說明理由,且應在合同中承諾保證工程質量安全的特別條款,包括合同獎懲制約、建設方日常加強監督等措施。同時,對被列入“黑名單”、且在有效期內的責任主體(含有關責任人)施工的項目不得評優評先,且將作為福建省住建廳季度巡查重點抽查對象(不含拆除施工單位),且項目所在地監管部門應將其列為重點監管項目,同時實行視頻監控和實行有效履職時間控制。
  值得一提的是,“黑名單”自通報文件下發之日起一年內為有效期,但當被列入“黑名單”的主體單位在“黑名單”有效期內有30%及以上的在建工程項目或檢測試驗場所視頻實際監控有效時間達不到要求的,或是有30%及以上的在建項目有效履職時間達不到要求的,或是在“黑名單”有效期內,又被查實達到列入“黑名單”條件的,有效期再延長半年。(中國建設報)
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